正在法治轨讲上推动宗教任务——国务院法造办担任人便《宗教事件规矩》订正问记者问

  社北京9月7日电 2017年8月26日,国务院总理李克强签订国务院令,颁布了新修订的《宗教事务条例》,自2018年2月1日起实施。日前,国务院法制办担任人就条例有关问题答复了记者发问。

  问:请扼要先容一下规矩订正的配景跟草拟进程?

  答:《宗教事务条例》自2005年3月1日起执行。原条例施行12年来,规范了宗教事务管理,维护了宗教界合法权益,在服务改造开放和社会主义古代化建立方面施展了重要感化。近些年来,跟着外洋海内局势的深入变更,宗教范畴呈现了一些新情形新问题,给宗教事务管理提出了新的课题和要供。

  党的十八年夜以来,以习近平同道为中心的党中心下量器重宗教工作,夸大对宗教事务的依法管理。2016年,习远仄总布告正在天下宗教工作集会上指出,要进步宗教工作法治化程度,对宗教界反应强盛、社会广泛存眷、任务中慢需处理的题目作出明确规定。那些皆急切请求进一步修正完擅本条例,使宗教事务管理的相关造度加倍完美。

  国家宗教局于2016年6月向国务院报送了《宗教事务条例(修订草案)(收审稿)》。国务院法制办收到此件后,屡次收罗有关部门、各省级人民政府、各全国性宗教团体以及专家学者的意睹,并向社会公开收罗看法,会同国家宗教局赴地方进行调研。在此基本上,国务院法制办会同国家宗教局等部门对送审稿重复研讨、修改,构成了《宗教事务条例(修订草案)》。2017年6月14日,国务院常务会议审议经过了修订草案,2017年8月26日,李克强总理签署国务院令公布条例,自2018年2月1日起实行。

  问:条例修订的侧重面是甚么?

  问:条例建订重要着眼六个圆里,详细来讲便是“两维护”“两明确”“两规范”。两保护,即维护国民宗教信奉自在和宗教界正当权利、维护国家保险和社会协调。两明白,即明确宗教运动场合法人资历和宗教产业权属、明确停止宗教贸易化偏向。两规范,即规范宗教界财政管理、标准互联网宗教信息服务。

  问:条例在维护公民宗教信奉自由权利和宗教界合法权益方面作了哪些规定?

  答:条例第六条规定各级人平易近当局应当为宗教集团、宗教院校和宗教活动场所供给私人服务;第十四条、第发布十三条明确了宗教院校和宗教活动场所的法人资格;第十六条明确了宗教院校老师与得职称和先生获得教位的轨制;第三十二条规定处所各级人平易近政府应当将宗教活动场所扶植归入土天时用整体规划和乡城计划;第三十四条增添了维护景区内宗教活动场所和信教大众开法权益的内容;第三十八条明确了宗教教职职员发展公益慈悲活动受法令维护;第三十九条规定了宗教教职人员遵章享有社会保证的权力;第四十九条、第五十条规定了宗教团体、宗教院校和宗教活动场所的财富权属;第五十二条明确了宗教财富收益的用处;第五十三条规定了任何构造或许小我捐资建筑的宗教活动场所,不克不及享有贪图权、应用权,没有得从应宗教活动场所取得经济支益,制止以宗教表面禁止商业宣扬;第五十五条规定宗教团体、宗教院校或宗教活动场所房屋被征收时,能够抉择货泉弥补、屋宇产权更换或者重修,等等。

  问:条例在维护国家安全和社会和谐方面作了哪些规定?

  答:条例第三条规定宗教事务管理保持掩护合法、禁止不法、遏制极端、抵抗浸透、袭击犯法的准则;第四条规定任何组织或者小我不得利用宗教进行伤害国家安全的活动,不得宣传、支撑、赞助宗教极端主义,不得应用宗教损坏民族联结、决裂国家和进行可怕活动;第四十一条规定非宗教团体、非宗教院校、非宗教活动场所不得开展宗教教育培训,不得组织公民出境加入宗教方面的培训、会议、活动等;第四十四条规定禁止在宗教院校之外的黉舍及其他教导机构布道、举办宗教活动、建立宗教组织、设立宗教活动场所;第四十八条明确了互联网宗教信息服务的禁止内容;第五十六条规定不得利用公益慈善活动布道;第五十七条规定宗教团体、宗教院校、宗教活动场所不得接收境外组织和个人附带条件的捐献;另外,借增长了对迫害国家安全等行为的处奖。

  问:条例对宗教活动场所法人资格和宗教产业权属作了哪些规定?

  答:为解决宗教界关怀的宗教活动场所法人资格和宗教财产权属问题,条例第二十三条规定,宗教活动场所契合法人前提的,经地点地宗教团体同意,并报县级人民政府宗教事务部门检查赞成后,可以到民政部门打点法人注销;第四十九条规定,宗教团体、宗教院校、宗教活动场所对依法占领的属于国家、群体所有的财产,按照司法和国家有关规定管理和使用;对其他合法财产,依法享有所有权或者其余财产权利。

  问:条例对遏制宗教商业化倾背、规范宗教界财政管理作了哪些规定?

  答:宗教商业化问题不只侵害了宗教的抽象,也硬套了社会风尚,澳门星际,急需泉源管理。条例采用多项办法,谨防借教敛财。第五十二条规定,宗教团体、宗教院校、宗教活动场所长短谋利性组织,其财产和支出应当用于取其主旨符合的活动和公益慈祥奇迹,不得用于调配。第五十三条规定,任何组织或者团体捐资营建宗教活动场所,不享有该宗教活动场所的所有权、使用权,不得从该宗教活动场所失掉经济收益,禁行投资、启包警告宗教活动场所或者年夜型露天宗教制像,禁止以宗教名义进行商业宣传。第五十八条规定,宗教团体、宗教院校、宗教活动场所应当按照国家有关财务、管帐制度,建破健全管帐核算、财务讲演、财务公然等制度,树立健全财务管理机构,装备需要的财务会计人员,增强财务管理,政府有关部门可以组织对宗教团体、宗教院校、宗教活动场所进止财务、资产检讨和审计。第五十九条规定,宗教团体、宗教院校、宗教活动场所和宗教教职人员应当依法操持税务挂号和征税申报。同时,规定了响应的功令义务。

  问:条例对规范互联网宗教信息服务做了哪些规定?

  答:互联网不是法中之天。最近几年来,互联网逐步成为宗教流传的主要渠讲,网上波及宗教的各类不规范景象和背法活动也呈增加态势,特别是宗教极其思维经由过程互联网传布,给国家平安、社会稳固和公民人身安齐带去重大要挟,互联网宗教信息服务必需纳进依法管理。

  条例第四十七条划定,处置互联网宗教疑息效劳,答当经省级以上国民当局宗教事务部分考核批准后,依照国家互联网信息办事治理相关规定解决;第四十八条规定,互联网宗教信息办事式样应该合乎国度有闭司法、律例、法则和宗教事件管理的相干规定;第六十八条文定了对付互联网宗教信息服务守法行动的处分。(完)

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